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Wolff  Heintschel  von  Heinegg

rend  eines  bewaffneten  Konflikts  die  Kriegführenden  bindet. 36  Für  die  gewohnheitsrechtliche ­
  Geltung  des  uneinschränkbaren  Transitrechts 37  und  des  nicht
aussetebaren  Rechts  auf  friedliche  Durchfahrt  in  Meerengen  i.S.d.  Art.  38  Abs.  1
SRÜ  1982  spricht  zunächst  die  Tatsache,  daß  bereits  Art.  16  Abs.  4  ÜKM  1958
für  internationale  Meerengen  ein  Verbot  der  Suspendierung  des  Rechts  auf  friedliche ­
  Durchfahrt  vorsah.  Zudem  ist  zu  berücksichtigen,  daß  dieses  Recht  insbesondere ­
  auf  solche  Meerengen  Anwendung  findet,  die  erst  durch  die  Ausweitung
der  Küstenmeerbreite  auf  12  sm  der  Hohen  See  und  ihren  Freiheiten  entzogen
wurden. 38  Ohne  die  Kompensation  in  Form  des  Transitrechts  wäre  auf  der  3.  Seerechtskonferenz ­
  eine  Einigung  über  den  Status  internationaler  Meerengen  wahrscheinlich ­
  nicht  erzielt  worden. 39  Hinzu  kommt,  daß  in  dem  Handbuch  der  ameri-36

  Demgegenüber  hatte  sich  der  Iran  auf  den  Standpunkt  gestellt,  das  Transitregime  gelte  noch
nicht  gewohnheitsrechtlich;  U.N.  Doc.  S/20525  vom  15.  März  1989.  Bereits  anläßlich  der
Unterzeichnung  des  SRÜ  1982  hatte  der  Iran  klargestellt,  daß  die  Bestimmungen  über  Meerengen ­
  lediglich  die  Vertragsparteien  zu  binden  vermögen;  United  Nations  -  Office  of  the  Special
Representative  of  the  Secretary-General  for  the  Law  of  the  Sea,  The  Law  of  the  Sea.  Status  of
the  United  Nations  Convention  on  the  Law  of  the  Sea,  1985,  S.  18.
37  In  seiner  Rede  vom  5.  Februar  1987  vor  dem  britischen  Unterhaus  erklärte  der  britische  Außenminister ­
  u.a.:  "[...]  it  has  been  recognized  in  State  practice,  international  negotiations  and
the  case  law  of  the  International  Court  that  a  special  régime  for  navigation  is  appropriate  in
straits.  (...)  International  law  and  practice  have  now  developed  to  the  point  where,  if  the  United ­
  Kingdom  extends  to  12  miles,  we  should  afford  to  others  the  essential  rights  in  some  internationally ­
  important  straits  for  which  there  is  no  alternative  route,  namely,  the  Straits  of
Dover,  the  North  Channel  lying  between  Scotland  and  Northern  Ireland  and  the  passage  between ­
  Shetland  and  Orkney.  These  rights,  which  are  widely  recognized  as  necessary,  include:  a
right  of  unimpeded  passage  through  such  straits  for  merchant  vessels  and  warships;  a  right
of  overflight;  the  right  of  submarines  to  pass  through  the  straits  submerged;  and  appropriate
safeguards  for  the  security  and  other  interests  of  the  coastal  State.";  Hansard,  HL  5  February
1987,  col.  382  (abgedruckt  in:  Law  of  the  Sea  Bulletin  No.  10  (November  1987],  S.  11).
In  ihrer  gemeinsamen  Erklärung  vom  2.  November  1988  stellen  die  Regierungen  Frankreichs
und  des  Vereinigten  Königreichs  als  allgemein  anerkannt  fest  "(T]he  existence  of  a  specific
régime  of  navigation  in  straits."  Insbesondere  anerkennen  sie  "rights  of  unimpeded  transit
passage  for  merchant  vessels,  state  vessels  and,  in  particular,  warships  following  their  normal
mode  of  navigation,  as  well  as  the  right  of  overflight  for  aircraft,  in  the  Strait  of  Dover."  (Law  of
the  Sea  Bulletin  No.  14  [December  1989],  14).
Im  übrigen  siehe  L.M.  Alexander,  International  Straits  (Fn.  21),  S.  98  f.;  H.B.  Robertson  Jr.,
Passage  of  Ships  Through  International  Straits:  A  Right  Preserved  in  the  Third  United  Nations
Conference  on  the  Law  of  the  Sea,  Virginia  J.I.L.  20  (1980),  801-857.
38  Die  Ausweitung  des  Küstenmeeres  hat  zur  Folge,  daß  in  116  Fällen  Seegebiete,  in  denen  ursprünglich ­
  die  Freiheiten  der  Hohen  See  galten,  nunmehr  als  Meerengen  angesehen  werden
müssen.  Die  Angaben  über  diese  Zahl  variieren  freilich  erheblich.  Während  D.P.  O'Connell,
The  International  Law  of  the  Sea,  Vol.  I,  1982,  S.  317,  von  "over  130"  ausgeht,  geben  K.L.  Koh
(Straits  in  International  Navigation,  London  1982,  S.  27)  und  W.M.  Reisman  (The  Regime  of
Straits  and  National  Security:  An  Appraisal  of  International  Law  Making,  AJIL  74  (1980],  48-76,
  59)  eine  Zahl  von  "over  116"  an.
39  Im  Verlauf  der  3.  Seerechtskonferenz  bestand  unter  den  Delegierten  bereits  sehr  früh  Einigkeit ­
  über  ein  nichtaussetzbares  Durchfahrtsrecht  durch  internationale  Meerengen.  So  erklärte
beispielsweise  die  Delegation  der  Bundesrepublik  Deutschland:  "A  prerequisite  for  the  reco-./..